El Proyecto Niebla es una iniciativa de La Red de Teatros, Auditorios, Circuitos y Festivales de titularidad pública. Es un proyecto abierto, sujeto a aportaciones posteriores a su primera elaboración y presentación (2 de diciembre del 2021), y supone una aproximación al conjunto normativo que afecta a las artes escénicas en el estado español. Las observaciones y propuestas que se realizan se refieren a las artes escénicas y afectan también a los procesos no industriales de la música.
Este informe debe servir de complemento a otros trabajos ya iniciados, como son los encuadrados dentro del denominado Estatuto del Artista, o el referido al Tercer Sector Profesional de las Artes Escénicas y de la Música, que se presentó ante el Consejo Estatal de las AAEE y la Música en el año 2019.
Hasta final de febrero del 2022 podrán enviarse aportaciones a este proyecto al email:
“Sin perjuicio de las competencias que podrán asumir las Comunidades Autónomas, el Estado considerará el servicio de la cultura como deber y atribución esencial y facilitará la comunicación cultural entre las Comunidades Autónomas, de acuerdo con ellas”.
Artículo 149.2. de la Constitución Española
Han pasado más de 40 años desde esta declaración constitucional que, junto a otras, conformaban en esta norma la llamada Constitución Cultural. 40 años que suponen un tiempo más que suficiente para considerar que la cultura, y las artes escénicas y la música como parte de ella, necesitan un desarrollo legal específico que sea coherente con su misión en nuestra sociedad y los elementos que definen su naturaleza.
Consecuencia coherente con la consideración constitucional, debería ser el establecimiento de medidas que proporcionen valor y protección a la actividad, con independencia de que se desarrolle desde el sector público o privado, y al trabajo de las empresas y profesionales del sector. Estamos convencidos/as de la necesidad de realizar una adaptación, una reinterpretación, cuando no un nuevo diseño legal para que el sector pueda subsistir.
El Proyecto Niebla pretende realizar un análisis del entorno jurídico que regula el sector de las artes escénicas y su actividad, para detectar aquellos extremos que necesitan de una adaptación del existente o, como se ha indicado, requieren un nuevo marco jurídico. Este proyecto ha estructurado el trabajo sobre ocho grupos temáticos:
- La definición jurídica de un sector. Las consecuencias de la declaración de bien esencial.
- El encuadramiento jurídico de las artes escénicas en la normativa de espectáculos.
- La contratación pública: la circulación de las artes escénicas.
- La fiscalidad de las artes escénicas.
- La financiación de las artes escénicas.
- Artes escénicas y los procesos de creación, experimentación y transferencia.
- Las artes escénicas y la educación.
- Otros cambios para evitar que la normativa nos dé la espalda.
Somos conscientes de que hay problemas que deben tener una solución inmediata porque están estrangulando al sector. Se necesita una respuesta legislativa rápida si no se desea asistir como un espectador impasible al hundimiento de las artes escénicas en nuestro Estado.
El Proyecto Niebla está conformado por:
Coordinación: Juan Antonio Estrada López
Grupo de trabajo y redacción: Isabel Vidal i Vidal, Toni Tarrida Llopart, Chus Cantero Martínez y Juan Antonio Estrada López
Aportan otras miradas: Ania González Castiñeira y Carlos Martínez Carbonell
